在中国金融监管体系中，银监局和银保监会是两个独立的机构，分别负责银行业和保险业的监管工作。但是，这两个机构的级别以及权力范围一直存在争议。那么，银监局和银保监会到底哪个级别更高呢？

首先，从机构的设置来看，银监局是国务院银行业监督管理机构，属于国务院直接领导的部门，而银保监会是由国务院组建的全国性、综合性保险监管机构，也是由国务院领导的部门。根据这个设置，银监局在级别上较高。

其次，从法律地位来看，银监局依据《中华人民共和国银行业监督管理法》设立，是国家权力机关，具有监督银行的权力；而银保监会设立依据的是《中华人民共和国保险法》和《中华人民共和国保险监督管理条例》，仅具有监管保险业的权力。因此，在法律地位上，银监局的权力更高。

再者，从实际业务范围来看，银监局除了监管银行业务外，还可以监管其他金融机构的业务，例如证券公司和基金公司等，而银保监会只负责保险行业的监管，因此，银监局的业务范围更广。

当然，这并不是说银监局在所有方面都比银保监会更高一级。例如，在一些和保险相关的领域，银保监会则具有更多的权力和影响力。

总之，银监局和银保监会在级别上和权力范围上都存在一定的不同，无法简单地下定论哪个机构级别更高。在实际工作中，两个机构应该密切配合，充分发挥各自的优势，共同推动金融市场的稳健发展。